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金融研究  2018, Vol. 454 Issue (4): 104-120    
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农业税减免、农业发展与地方政府行为——县级证据
王芳, 陈硕, 王瑾
华东师范大学公共管理学院,上海 200062;
复旦大学经济学院,上海 200433;
香港科技大学社会科学部,中国香港
Abolition of Agricultural Taxation, Agricultural Development and Local Government Behaviors: Evidence from County Data
WANG Fang, CHEN Shuo, WANG Jin
School of Public Administration, East China Normal University;
School of Economics, Fudan University;
Division of Social Science, Hong Kong University of Science and Technology
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摘要 本文试图检验2003-2005年中央废除农业税改革对农业发展及地方政府行为所造成的一系列影响。将这次改革视作自然实验,利用双差分方法并结合1999-2009年的县级数据,本文发现农业税的废除提高了劳均粮食产量,可解释2003-2005年粮食增长的11%;农民收支由于这次改革均有所增加,进而降低了城乡收入差别。我们的结果还显示这次改革的作用超出了农业范围并显著地影响地方政府行为:虽然获得一定数量的转移支付,但地方政府的净收入在改革后有所减少。为了弥补损失,地方政府可通过卖地提高收入,这导致了可耕地面积的降低进而在一定程度上抵消了改革的正面作用。上述发现凸显出在一般均衡框架下进行政策评估的必要性。
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王芳
陈硕
王瑾
关键词:  农业税  税收改革  地方政府行为    
Abstract:  This paper assesses the impacts of agricultural tax abolition reform on agricultural productivity, rural incomes and local public finance in China using data covering 1997 Chinese counties and the period from 1999 to 2009 spanning the abolition of agricultural taxation in 2003-05. The abolition was shown to have increased agricultural productivity and rural incomes, but led county governments to reallocate land from the agricultural sector to industrial and commercial uses, which gives them extra-budgetary revenue to compensate for the budgetary loss. These findings illustrate the importance of general equilibrium framework in policy evaluation.
Key words:  Agricultural Taxation    Tax Reform    Local Government Behavior
JEL分类号:  H71   O13   Q10  
基金资助: 本文感谢复旦大学卓学计划项目(2015年度)、上海市教育委员会科研创新计划人文社科重大项目(项目号:2017-01-07-00-07-E00002)以及国家自然科学基金面上项目(项目号:71773021)的资助。
作者简介:  王 芳(通讯作者),政治学博士,讲师,华东师范大学公共管理学院,Email: fwang@sem.ecnu.edu.cn.
陈 硕,社会科学博士,教授,复旦大学经济学院,Email: cs@fudan.edu.cn.
王 瑾,经济学博士,副教授,香港科技大学社会科学部,Email: sojinwang@ust.hk
引用本文:    
王芳, 陈硕, 王瑾. 农业税减免、农业发展与地方政府行为——县级证据[J]. 金融研究, 2018, 454(4): 104-120.
WANG Fang, CHEN Shuo, WANG Jin. Abolition of Agricultural Taxation, Agricultural Development and Local Government Behaviors: Evidence from County Data. Journal of Financial Research, 2018, 454(4): 104-120.
链接本文:  
http://www.jryj.org.cn/CN/  或          http://www.jryj.org.cn/CN/Y2018/V454/I4/104
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