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金融研究  2016, Vol. 432 Issue (6): 142-158    
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融资杠杆监管与小额贷款公司“覆盖率-可持续性”权衡——基于分层监管的准自然实验
张龙耀, 杨骏, 程恩江
南京农业大学金融学院/江苏农村金融发展研究中心,江苏南京 210095;
中国人民银行金融研究所,北京 100800;
澳大利亚维多利亚大学战略经济研究中心,墨尔本
Financial Leverage Regulation and Trade-offs between Sustainability and Outreach of Micro-credit Companies in China: Evidence from Dual-Regulation Quasi-experiment
ZHANG Longyao, YANG Jun, CHENG Enjiang
College of Finance, Nanjing Agricultural University;
Financial Research Institute, the People’s Bank of China;
Victoria Institute of Strategic Economic Studies, Victoria University
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摘要 中国自2005年试点以民间资本为主要投资者、“只贷不存”的小额贷款公司,并首次采用“中央—地方”分层监管体制。中央政府规定小额贷款公司融资杠杆率上限,部分省级政府突破这一上限,而部分省份却因受到间接监管导致融资杠杆率接近为0。本文基于2011年全国457家小额贷款公司样本数据,实证检验融资杠杆监管对小额贷款公司覆盖率、可持续性和风险行为的影响,将金融分层监管改革视作“准自然实验”以控制融资杠杆率潜在的内生性。研究发现,在当前融资杠杆监管政策下,不存在“覆盖率—可持续性”目标权衡。融资杠杆率越低和未突破融资杠杆率上限的小额贷款公司,平均贷款规模显著较大,农村贷款比例显著较低,经营可持续性和利润亦显著较低,表明融资杠杆监管政策既降低覆盖率,也损害可持续性目标。由于融资杠杆受限,小额贷款公司倾向于通过提高贷款集中度等方式追求盈利,可能会引致较大的潜在风险。
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张龙耀
杨骏
程恩江
关键词:  分层监管  融资杠杆率  小额贷款公司  覆盖率  可持续性    
Abstract:  Based on the successful experiences of microfinance institutions (MFIs) in many developing countries, China started micro-credit companies (MCCs) pilot reform since 2005. The reform allows private capital to establish MCCs in rural areas to create a formal vehicle for small and micro businesses in rural areas and adopts “central-local” dual-regulation framework for the first time which can be regarded as a quasi-experiment. Under duel-regulation framework, some provincial governments break the financial leverage restriction on MCCs, although the leverage ratio set by central government is limited to 0.5. Using a nationwide dataset of 457 MCCs, we examine how the financial leverage restriction affects the trade-off between sustainability and outreach. Controlling for the possible non-random assignment of restriction via treatment effects and instrumental variables regressions, we find evidence that there is no trade-off between sustainability and outreach to small-scale borrowers and rural clients for MCCs who break the leverage restriction. However, MCCs with financial leverage less than 0.5 instead tend to reduce both profitability and outreach and are shown to be riskier with a higher loan concentration.
Key words:  Dual-regulation    Financial Leverage    Micro-credit Companies    Outreach    Sustainability
JEL分类号:  G23   G28   Q14  
基金资助: 本文得到温州大学金融研究院基金、中国国家留学基金、国家自然科学基金面上项目(71573125)、国家自然科学基金青年项目(71103132、71303104)、国家社科基金重点项目(15AJY020)和江苏高校哲学社会科学研究重点项目(2013ZDIXM016、2014ZDIXM011)资助。本文曾在第六届《金融研究》论坛和“中国金融论坛·第二届青年论坛”宣读,感谢与会专家以及南京农业大学张宁、于引的评论。
作者简介:  张龙耀,博士,副教授,南京农业大学金融学院、江苏农村金融发展研究中心,Email:richie5@126.com;杨 骏,博士,副研究员,中国人民银行金融研究所。程恩江,博士,澳大利亚维多利亚大学战略经济研究中心。
引用本文:    
张龙耀, 杨骏, 程恩江. 融资杠杆监管与小额贷款公司“覆盖率-可持续性”权衡——基于分层监管的准自然实验[J]. 金融研究, 2016, 432(6): 142-158.
ZHANG Longyao, YANG Jun, CHENG Enjiang. Financial Leverage Regulation and Trade-offs between Sustainability and Outreach of Micro-credit Companies in China: Evidence from Dual-Regulation Quasi-experiment. Journal of Financial Research, 2016, 432(6): 142-158.
链接本文:  
http://www.jryj.org.cn/CN/  或          http://www.jryj.org.cn/CN/Y2016/V432/I6/142
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