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金融研究  2017, Vol. 448 Issue (10): 83-98    DOI: 10.12094/1002-7246(2017)10-0083-16
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经济结构、财政禀赋与地方政府控股城商行模式选择
洪正, 张硕楠, 张琳
西南财经大学中国金融研究中心,四川成都 611130
Economic Structure,Fiscal Capacity and the Local Government’s FinancialHolding Pattern of City Commercial Bank
HONG Zheng, ZHANG Shuonan, ZHANG Lin
Southwest University of Finance and Economics
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摘要 本文使用终极控股股东追溯方式对2010-2014年我国城商行股权进行统计,发现地方政府对其控股模式存在显著差异,而这种差异是地方政府基于地区禀赋内生选择的结果。地方政府对控股模式的选择本质上为经济增长驱动下的最优资本分配问题,体现为资本在低效但有控制权收益的国企与高效民企之间的分配权衡,国企作为资本优先去向,影响其资本需求的因素如国有经济比例、财政状况、金融业竞争程度等在很大程度上影响地方政府对城商行的控股态度。研究发现:国有经济比例越低,地方政府越倾向于退出;财政禀赋与金融控制之间关系受国有经济比例影响,国有经济比例较高时,财政禀赋越差,地方政府越倾向于退出,而较低时则恰好相反呈替代关系;地区金融业垄断程度越高,地方政府越倾向于退出城商行。
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洪正
张硕楠
张琳
关键词:  地方政府控股模式  城市商业银行  终极控股股东    
Abstract:  Using the method of ultimate controlling shareholder retrospective with 2010-2014 city commercial bank data,the article reveals the great difference of the local government’s financial holding model to the city commercial bank, and the difference is the result of the local government's endogenous choice based on regional endowments.Essentially holding pattern of the local government is the problem of optimal capital allocation driven by the economic growth,specifically the trade-off between inefficient SOEs and efficient private enterprises considering the former’s control benefit.As the first choice,SOEs’ capital requirement greatly affect local government’s holding pattern,and the requirement is determined by numerous factors such as proportion of state-owned economy,financial situation, financial competition.We find that:local government with low proportion of state-owned economy tend to exit control;when state-owned economy is high,local government with financial deficit tend to exit control,local government with low proportion of state-owned economy and financial deficit tend to increase control;local government with higher level of regional financial institutions monopoly tend to exit control.
Key words:  Local Government’s Financial Holding Pattern    City Commercial Bank    Ultimate Controlling Shareholder
JEL分类号:  G21   G32   H70  
基金资助: 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(14JJD790026)、国家社会科学基金重点项目(17AJY029)。
作者简介:  洪正,经济学博士,教授,西南财经大学中国金融研究中心,Email:xchill@163.com.
张硕楠(通讯作者),博士研究生,西南财经大学中国金融研究中心,Email:18280443242@163.com.
张琳,经济学博士,副教授,西南财经大学中国金融研究中心,Email:zhanglin29@swufe.edu.cn.
引用本文:    
洪正, 张硕楠, 张琳. 经济结构、财政禀赋与地方政府控股城商行模式选择[J]. 金融研究, 2017, 448(10): 83-98.
HONG Zheng, ZHANG Shuonan, ZHANG Lin. Economic Structure,Fiscal Capacity and the Local Government’s FinancialHolding Pattern of City Commercial Bank. Journal of Financial Research, 2017, 448(10): 83-98.
链接本文:  
http://www.jryj.org.cn/CN/10.12094/1002-7246(2017)10-0083-16  或          http://www.jryj.org.cn/CN/Y2017/V448/I10/83
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